近年來,清城區(qū)依托廣東省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)平臺(微信小程序:粵農(nóng)交),積極探索建立農(nóng)村資源資產(chǎn)交易新機制,通過健全機制、拓展服務(wù)、強化金融合作等措施,創(chuàng)新思路盤活農(nóng)村沉睡的集體資產(chǎn)資源,推動農(nóng)村資源資產(chǎn)溢價升值,實現(xiàn)“田間”交易到“云上”交易。今年以來,全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易掛牌1011宗,掛牌金額9.35億元,成交676宗(占全市54%),成交金額4.73億元(占全市53.1%),產(chǎn)生溢價超4357萬元,平臺交易量位居全市前列。
一、健全機制,推動資產(chǎn)交易由“亂”到“治”。一是制定“流程圖”。在全市率先出臺農(nóng)村集體資產(chǎn)交易辦法、工作指引、獎補方案等文件,明確農(nóng)村資源資產(chǎn)交易規(guī)則和操作流程,全面實行“五統(tǒng)一、一備案”運營模式(即統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易流程、實行政府備案),引導農(nóng)村資源資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),保障村民、村集體和流轉(zhuǎn)當事人合法權(quán)益。二是建立“中繼站”。推動農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心實現(xiàn)8個鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,切實加強對村集體合同臺賬、交易資料等審核指導,發(fā)布農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息以及組織公開交易,做好服務(wù)群眾等工作。三是建好“資源庫”。引導各集體經(jīng)濟聯(lián)合社、合作社對未承包到戶的土地經(jīng)營權(quán)、有流轉(zhuǎn)意愿農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán)進行連片整合,對經(jīng)營性集體資產(chǎn)開展清查備案,及時梳理歷史合同,規(guī)范土地承包關(guān)系,通過“粵農(nóng)交”平臺動態(tài)管理農(nóng)村資源資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)交易。目前,全區(qū)已整合流轉(zhuǎn)耕地21.6萬畝,在廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺動態(tài)錄入資產(chǎn)卡片10423個、合同9206份。
二、拓展服務(wù),推動交易市場由“小”變“大”。突破以村集體物業(yè)出租、土地經(jīng)營者出租等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易舊思路,積極探索推動耕地、山地、林地、農(nóng)機等資源上平臺公開交易的新路徑,進一步豐富農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易內(nèi)容,充分挖掘農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易潛力。如洲心街道洲沙社區(qū)上半年通過省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺上線南峽山北側(cè)(雜樹)砍伐項目和南峽山大窩頂(桉樹)砍伐項目,改變了通過私人介紹或通過微信群公開尋找采伐團隊的傳統(tǒng)交易方式,拓寬了項目交易的參與渠道,避免了私下口頭交易未簽訂合同的弊端,通過公開競價提高了項目價值。兩個項目為村集體增加村集體收入約100萬;清遠迎盛生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、源潭鎮(zhèn)迎咀村在交易平臺通過公開協(xié)商方式以122萬的成交價格成交約300畝的陳皮柑種植項目,在保障農(nóng)村集體“三資”公開透明交易的同時,也為平臺交易打開了新思路;東城街道石板村于今年11月通過交易平臺成功出租收割機、插秧機、無人機、拖拉機等農(nóng)機機械兩批,租期兩個月,為農(nóng)機機械出租提供了新的交易路徑。
三、政銀合作,推動交易融資從“難”到“易”。積極探索創(chuàng)新政銀合作模式,與清遠農(nóng)商銀行聯(lián)合研發(fā)“粵農(nóng)交”平臺交易貸產(chǎn)品,因地制宜打造惠農(nóng)利民金融產(chǎn)品與服務(wù),為通過省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺參與清城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易并成功簽約的個人或企業(yè)解決融資難、融資貴問題,解決參與產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)營主體的資金需求,助推農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易“應(yīng)上必上”。今年7月,清遠農(nóng)商銀行為清遠市清城區(qū)飛農(nóng)農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司授信“粵農(nóng)交”平臺交易貸78萬元,幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)解決資金難題,為企業(yè)發(fā)展注入新動能,讓“金融活水”精準注入田間地頭。